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　　一、规划起草背景

　　休闲渔业作为现代渔业五大产业之一，关联性、综合性和带动性强，是渔业一二三产业融合发展的新路径和现代渔业发展、农业农村经济的新亮点，在实施乡村振兴战略、海洋强国战略中具有重要作用。为贯彻落实党中央、国务院及部委的有关决策部署，广东省要求全面推进海洋强省建设，加快打造“海上新广东”，出台《广东省促进海洋经济高质量发展条例》等文件，明确休闲渔业作为海洋经济的重要组成部分。pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 是海洋大市也是渔业大市，素有“南国渔都”之称，也被誉为“中国海鲜美食之都”，发展休闲渔业对pc蛋蛋 具有重要意义。

　　按照省、市的有关工作部署要求，市农业农村局牵头组织《pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 休闲渔业发展规划（2025-2035年）》编制工作。我局通过实地调研、政策研究、规划研究等工作，编制起草了《pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 休闲渔业发展规划（2025-2035年）》（征求意见稿）。经向各县（市、区）、市直属相关部门、社会公众以及专家征集意见建议修改完善后，通过市司法局进行合法性审查。已经八届市政府第118次常务会议审议通过，并经市委审核同意，由市农业农村局印发《关于印发pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 休闲渔业发展规划（2025-2035年）的通知》（汕农农〔2026〕18号）。

　　二、《规划》内容框架

　　《pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 休闲渔业发展规划（2025-2035年）》（以下简称《规划》）是为更好助力pc蛋蛋 现代渔业高质量发展，统筹引导渔业资源休闲化发展利用，对pc蛋蛋 休闲渔业进行顶层设计，统一谋划空间布局和产业发展，是今后十年指导pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 休闲渔业发展的纲领性文件。

　　《规划》由七大章节组成。第一章总则，阐述休闲渔业政策背景和发展态势，明确本次规划范围、规划依据和规划期限。第二章发展基础，深入分析了pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 休闲渔业发展概况和存在问题。第三章总体要求，明确规划指导思想、规划原则、发展策略、发展目标和总体空间布局。第四章重点任务，从产业统筹、产品拓展、模式创新、品牌示范、精品培育和线路组织六方面明确pc蛋蛋 休闲渔业发展重点任务。第五章配套体系，围绕交通体系优化、服务配套提升和休闲渔业宣传三方面进行配套体系完善。第六章保障措施，提出六项措施。第七章环境影响评价。从生态环境、社会文化、经济发展三方面进行环境影响分析与评价，并提出四类减缓措施。

　　三、《规划》主要内容

　　（一）总体目标

　　明确将pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 建设成为集休闲垂钓、渔旅度假、美食体验、生态渔旅、海上渔乐等综合性多功能为一体的“南国休闲渔都”，打造世界湾区东海岸上的休闲渔业新明珠、全国休闲渔业创新示范样板和广东休闲渔业高品质度假胜地，塑造“湾顶明珠新发地、南国渔都珍汕美”形象定位，擦亮“中国海鲜美食之都”“广东省渔歌之乡”城市品牌，树立“渔见汕美”时尚渔乐新名片，重塑pc蛋蛋 “南国渔都”新形象。

　　构建pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 休闲渔业“一核一带五区”的总体发展布局，即聚力打造“南国渔都休闲核”、沿海渔旅经济发展带，促进“南国渔都创新区、休闲渔旅度假区、现代渔业体验区、生态渔旅融合区和山水渔乐休闲区”五区发展。

　　（二）主要任务

　　从产业统筹、产品拓展、模式创新、品牌示范、精品培育和线路组织等方面明确pc蛋蛋 休闲渔业发展六大重点任务。第一，产业统筹，绘就两链四板块全景图。构建渔旅融合核心产业链和海味闲食特色产业链，促进特色资源利用与品质升级。打造渔港渔村、田园牧渔、碧道渔趣和水韵渔歌4大特色板块，推动休闲渔业资源融合发展。第二，产品拓展，构建三大类型产品体系。发挥pc蛋蛋 本土资源优势，着力构建主题集聚类、创新融合类、基础要素类三大休闲渔业产品体系，包括17个休闲渔业产品类型。第三，模式创新，探索区域综合开发新路径。探索开展海洋休闲渔业综合立体化、流域休闲渔业全业全链化、休闲渔业生态融合化三大特色模式创新试点示范，为休闲渔业与其他产业联动实现可持续发展探索新的路径，推动区域综合效益提升。第四，特色引领，四大目标实现品质提升。从现代休闲渔港新地标、特色和美渔村新样板、海上渔乐园创新标杆、渔文旅体验新范式四大特色目标引领塑造pc蛋蛋 休闲渔业品牌，赋予新的内涵。第五，精品培育，八项工程促进全面升级。通过多元品牌创建，培育渔港、渔村、渔场、渔旅、渔味、渔耕、渔歌、渔趣等八项精品系列项目，促进pc蛋蛋 全域休闲渔业多点品质升级。第六，线路组织，形成“1+4”休闲渔业游线。以“主线+支线”的形式，形成1条渔见乡村自驾环线，以及渔旅乐游、渔味乐享、渔耕乐行和海上跳岛4大主题休闲渔业游线。

　　四、《规划》的主要创新点

　　（一）拓宽休闲渔业内涵范畴。规划以原国家农业部和广东省对休闲渔业的定义为基础，结合pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 实际情况，在明确渔业生产、渔业生活、渔业生态的内容主体，促进一二三产融合的目标导向的基础上，强化文化和科技赋能休闲渔业发展。

　　（二）创新延长产业链打造特色板块。规划立足pc蛋蛋 丰富的渔业资源和良好的渔业产业发展基础，加速释放休闲渔业高附加值产业潜能，培育pc蛋蛋 休闲渔业发展新动能，构建渔旅融合和海味闲食2条休闲渔业产业链，联动一二三产，覆盖上下游，促进休闲渔业产业集聚，做强做优休闲渔业品牌；打造渔港渔村、田园牧渔、碧道渔趣和水韵渔歌4大特色板块，以点带面、连线成片，促进创新要素融合发展。

　　（三）突出“4+8”工程塑造品牌精品。规划紧抓利好政策，发挥pc蛋蛋 渔业特色资源优势，推动区域品牌建设与内涵提升，实施“4个特色目标 8项精品工程”强业工程，创建形成一批特色鲜明、示范带动能力强的休闲渔业精品项目。引导休闲渔业产品品质升级，提高休闲渔业品牌影响力，全面助力pc蛋蛋 全域休闲渔业发展。

　　五、《规划》的贯彻落实措施

　　（一）加大支持力度，强化政策保障。对接落实好国家及省市支持休闲渔业建设，在财政、金融、保险等各项优惠政策，同时支持探索利用好USTB、EOD模式试点项目、养殖用海海域“三权分置”模式试点等创新政策。

　　（二）加强组织管理，强化部门协同。推动渔业主管部门协调统筹pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 休闲渔业的综合建设与管理，强化相关部门联动与协同。

　　（三）完善管理规范，强化管理机制。建立pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 休闲渔业项目储备库，统筹开展重点项目招商引资。完善建立休闲渔业市场监管、监测、安全管理体系，加强休闲渔业海上综合应急救援能力建设。

　　（四）强化多元投入，加强资金保障。发挥社会资本在休闲渔业建设中的主导作用，积极探索政府投入、银行贷款、企业资金、个人投资等多元化投入机制等。

　　（五）鼓励合作共建，加强科技创新。探索打通“政产学研金服用”多元渠道，搭建休闲渔业一体化智慧平台。

　　（六）强化人才队伍，加强人才保障。加强专业培训和人才引进，探索成立由高等院校、高层次人才、科研机构和行业协会等单位机构为主的pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 休闲渔业产业协会。