根据《中华人民共和国海域使用管理法》《广东省海域使用管理条例》的规定,对在海岸线向海一侧的滩涂海域围堰后吹填种植海洋植物,属于圈围海域开展经济活动,部分改变海域自然属性的用海,属于围海行为,需要按审批权限办理围海许可手续。
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